FNE-Formation : ce que disent vraiment les documents budgétaires pour 2026
FNE-Formation en 2026 : aucun nouvel engagement dans le projet de loi de finances, ce qu'était le dispositif et les autres voies pour former vos salariés.
Le FNE-Formation, dispositif d’aide à la formation des salariés porté par l’État, ne reçoit plus aucun nouvel engagement dans les documents budgétaires pour 2026 : selon l’annexe au projet de loi de finances pour 2026 consacrée à la formation professionnelle, il a été suspendu au titre de l’exercice 2025 et il n’est pas prévu de le rétablir en 2026. Voici ce que disent réellement les textes, et ce qu’un employeur peut faire à la place.
- Le FNE-Formation était une aide de l’État couvrant tout ou partie des coûts de formation des salariés, déposée auprès de l’OPCO (la définition du FNE-Formation par la Dares, la page du ministère du Travail sur le FNE-Formation).
- Selon l’annexe au projet de loi de finances pour 2026 consacrée à la formation professionnelle, le dispositif a été suspendu au titre de l’exercice 2025 et son rétablissement n’est pas prévu en 2026.
- Le projet de loi de finances pour 2026 ne prévoit aucun nouvel engagement pour le FNE-Formation, seulement 16,88 M€ de crédits de paiement pour les restes à payer des conventions passées.
- Pour une entreprise qui comptait dessus, restent les financements de droit commun : l’OPCO pour les salariés et, pour le dirigeant non salarié, en général son fonds d’assurance formation.
- Les chiffres de 2026 sont ceux du projet de loi de finances : la ligne FNE-Formation de la loi promulguée n’est pas détaillée.
Ce qu’était le FNE-Formation, selon le ministère
Selon la page du ministère du Travail sur le FNE-Formation, le FNE-Formation avait pour objet de maintenir les salariés en emploi et de développer leurs compétences, pour accompagner les entreprises éligibles dans leur transition écologique, numérique ou agroalimentaire.
La Dares le définit de son côté comme une aide couvrant tout ou partie des coûts des formations suivies par les salariés d’une entreprise.
Comment cela fonctionnait
Les demandes de prise en charge étaient déposées par les entreprises auprès de leur opérateur de compétences (OPCO).
Dans la version de la page ministérielle archivée en mai 2025, le taux de prise en charge des coûts de formation était de 70 % pour une petite entreprise. Pour être éligibles, les formations devaient avoir obtenu un accord de prise en charge au plus tard le 31 décembre 2024, durer au maximum douze mois et se terminer au plus tard le 31 décembre 2025.
Dans son volet consacré à la transition numérique, le dispositif excluait les formations de premier niveau de type bureautique et les formations de digitalisation des tâches, comme le marketing digital ou la communication digitale.
L’ampleur du dispositif
En 2020, le FNE-Formation a accompagné près de 200 000 entreprises et 415 000 salariés (le rapport d’études de la Dares n° 020, Rôle de la formation pendant la crise sanitaire). En 2021 et 2022, le Gouvernement a consacré 958 M€ au dispositif, en montants conventionnés entre l’État et les OPCO.
Sur la dernière année de fonctionnement détaillée, plus de 120 000 actions de formation ont été financées par le FNE-Formation à la demande de près de 13 000 entreprises. Sur la même année, 47 % des actions financées relevaient de la transition écologique et 39 % de la transition numérique. Parmi les entreprises ayant recouru au dispositif cette année-là, une majorité comptait moins de 250 salariés (63,2 %).
Ce que disent les documents budgétaires pour 2026
Selon l’annexe au projet de loi de finances pour 2026 consacrée à la formation professionnelle, le FNE-Formation a été suspendu au titre de l’exercice 2025 et il n’est pas prévu de le rétablir en 2026. La même annexe indique qu’en 2025 le FNE-Formation a été arrêté, après 96 M€ de crédits ouverts en 2024.
Le projet de loi de finances pour 2026 ne prévoit aucun nouvel engagement en 2026 mais 16,88 M€ en crédits de paiement.
| Document | Ce qu’il indique sur le FNE-Formation |
|---|---|
| l’annexe au projet de loi de finances pour 2026 consacrée à la formation professionnelle | Dispositif suspendu au titre de l’exercice 2025, pas de rétablissement prévu en 2026 ; aucun nouvel engagement en 2026 mais 16,88 M€ en crédits de paiement |
| le rapport du Sénat sur le projet de loi de finances pour 2026, mission Travail, emploi et administration des ministères sociaux | Ligne « dont FNE-Formation » ramenée à 0 € d’autorisations d’engagement dans le tableau d’évolution des crédits |
| le dossier législatif du Sénat sur le projet de loi de finances pour 2026 | loi n° 2026-103 du 19 février 2026 ; le dossier ne détaille pas la ligne FNE-Formation de la loi promulguée |
Dans le tableau du rapport du Sénat, la ligne « dont FNE-Formation » passe de 100 M€ d’autorisations d’engagement et 101 M€ de crédits de paiement dans la loi de finances initiale de l’année précédente à 0 et 16 M€ dans le projet de loi de finances, soit – 100,0 % et – 84,6 %.
Le rapport du Sénat mentionne par ailleurs, parmi des mesures d’économie antérieures, la réduction des crédits de plusieurs dispositifs de formation des salariés, notamment le FNE-Formation.
Ce qui n’est pas encore connu
Les chiffres ci-dessus sont ceux du projet de loi de finances, pas de la loi promulguée : le dossier législatif ne détaille pas la ligne FNE-Formation de la loi définitive. Le Sénat indique que le texte a été considéré comme adopté définitivement.
Ce que cela change pour une entreprise qui comptait dessus
Si vous aviez identifié le FNE-Formation comme source de financement, il ne figure plus dans les crédits prévus pour 2026 : selon l’annexe au projet de loi de finances pour 2026 consacrée à la formation professionnelle, aucun nouvel engagement n’y est inscrit, et les seuls montants qui subsistent correspondent aux restes à payer des conventions passées.
Concrètement, cela veut dire qu’un projet de formation ne peut plus être calé sur ce dispositif, et qu’il faut le reconstruire sur les voies de droit commun. Le calendrier et le montage du dossier changent de guichet.
Les autres voies pour financer la formation de vos salariés
Votre OPCO
Pour les salariés, la demande se dépose auprès de l’opérateur de compétences (OPCO) de votre entreprise. Selon le Céreq, seules les entreprises de moins de 50 salariés peuvent mobiliser les fonds mutualisés de leur OPCO pour financer leur plan de développement des compétences. Les taux et les priorités dépendent de votre branche : votre OPCO publie son barème et ses critères. Les étapes, les conditions et des exemples de barèmes sont détaillés dans notre guide pour financer la formation de vos salariés avec l’OPCO.
Le fonds d’assurance formation, pour le dirigeant non salarié
Si vous êtes dirigeant non salarié, votre financement passe en général par votre fonds d’assurance formation, qui applique ses propres conditions d’éligibilité. Pour les dirigeants du commerce, de l’industrie et des services, voyez ce que finance l’Agefice en 2026.
L’accompagnement Digital Study
Pour une entreprise, Digital Study coordonne le calendrier et monte le dossier OPCO si besoin. Chaque financement reste soumis à l’accord du financeur.
Questions fréquentes
Le FNE-Formation est-il supprimé ?
Les documents budgétaires pour 2026 n’emploient pas ce terme. Selon l’annexe au projet de loi de finances pour 2026 consacrée à la formation professionnelle, le dispositif a été suspendu au titre de l’exercice 2025 et il n’est pas prévu de le rétablir en 2026 ; la même annexe écrit qu’en 2025 le FNE-Formation a été arrêté.
Existe-t-il une enveloppe FNE-Formation en 2026 ?
Non. Le projet de loi de finances pour 2026 ne prévoit aucun nouvel engagement pour le FNE-Formation, seulement 16,88 M€ de crédits de paiement pour les restes à payer des conventions passées. Le rapport du Sénat ramène la ligne « dont FNE-Formation » à 0 € d’autorisations d’engagement.
Que deviennent les formations déjà financées ?
Les crédits de paiement inscrits correspondent aux restes à payer des conventions passées. Le dossier législatif ne détaille pas la ligne FNE-Formation de la loi promulguée.
Quels taux de prise en charge s’appliquaient ?
Dans la version de la page ministérielle archivée en mai 2025, le taux était de 70 % pour une petite entreprise. Ces taux portaient sur la version de la page mise à jour en 2024 et ne valent pas pour un dispositif 2026.
Par où passer aujourd’hui pour financer une formation ?
Pour vos salariés, par votre OPCO, qui reçoit les demandes de prise en charge et publie son barème selon votre branche ; seules les entreprises de moins de 50 salariés peuvent mobiliser ses fonds mutualisés pour leur plan de développement des compétences. Pour un dirigeant non salarié, par son fonds d’assurance formation.
Financer autrement la formation de vos salariés ?
Le guide du financement par l’OPCO détaille les étapes, les conditions et ce qui dépend de votre branche.
Lire le guide du financement OPCO →Sources utiles
- L’annexe au projet de loi de finances pour 2026 consacrée à la formation professionnelle
- La définition du FNE-Formation par la Dares
- La page du ministère du Travail sur le FNE-Formation (version mise à jour le 11/07/2024, copie archivée)
- Le rapport d’études de la Dares n° 020, Rôle de la formation pendant la crise sanitaire (octobre 2021)
- Le rapport du Sénat sur le projet de loi de finances pour 2026, mission Travail, emploi et administration des ministères sociaux
- Le dossier législatif du Sénat sur le projet de loi de finances pour 2026
- Le Céreq (Céreq Bref n° 476, 2025, « L’enquête Formation Employeur : un éclairage inédit sur les très petites entreprises »)
